🇫🇷 Finances Publiques
📊 Finances générales
Tableau Emplois-Ressources APU 2025 — Vue d'ensemble Tableau Emplois-Ressources APU 2025 Protection Sociale — 886 Md€ (2025) APU hors social — 922 Md€ (2025) Compte Simplifié APU — 1 670 Md€ (2025) PIB & Comptes de la Nation 2000–2025 Prélèvements obligatoires 2016–2025 D41 — Dépenses d'intérêts des APU PLF 2027 — Dashboard Trajectoire 2029
💰 Fiscalité & Recettes
Zoom TVA — ~206 Md€ (2025) Zoom IR — ~92 Md€ (2025) Zoom IS — ~59 Md€ (2025) Zoom CSG & CRDS — ~170 Md€ (2025) Zoom Cotisations Patronales (2025) Zoom Cotisations Salariales — ~120 Md€ (2025) Zoom Impôts sur la production — ~129 Md€ (2025) Zoom Taxe sur les Salaires — ~16 Md€ (2025) Zoom TICPE / Accises Énergie — ~37 Md€ (2025) Zoom Taxes Comportementales — ~19 Md€ (2025) Zoom Fiscalité locale — TF & ex-TH (2025) Zoom DMTO — ~11 Md€ (2025) Zoom Successions & Donations — ~21 Md€ (2025) Zoom Autres Impôts Directs (D59) — ~7 Md€ (2025) Zoom Ventes & Recettes de Production — 130 Md€ (2025) D4 — Revenus de la propriété APU : 23 Md€ (2025) Zoom Intérêts reçus & revenus financiers — 9 Md€ (2025)
🏛️ Dépenses & Fonctionnement
Zoom P2 — Consommations Intermédiaires — 161 Md€ (2025) Autres Fonctionnement — Dépenses de l'État 2023-2025 Investissement public (P51g) — France 2025 Autres acquisitions d'actifs non financiers (ANF) 2024 DECP — Conseil, AMO, Juridique, Audit Décomposition 193 Md€ — Transferts & Subventions (2025) D3 — Subventions aux producteurs (Énergie, Agriculture) D7 — Transferts courants aux ménages
👥 Emploi public
FPE — 2,59 M agents (2025) FPT — 2,02 M agents (2025) FPT Effectifs — Filières & métiers (2025) Éducation nationale — 1,2 M agents (2024-2025) ATSS Éducation nationale — 287 k non-enseignants (2025) Syndicats Éducation nationale — Revendications 2020-2025 Doublons FPE–FPT — Compétences partagées APUC — Pyramide des âges & départs retraite 2025-2040 Rémunération des agents publics 2025 Réformes FP 2015-2025 — Syndicats & Think tanks MASA — 30 458 fonctionnaires (2025) Enseignement agricole — 13 820 enseignants / 217 702 apprenants
🛡️ Protection sociale
Retraites & Pensions — 413 Md€ (2025) Réforme des Retraites — Dossier Complet Dépenses de Santé 360° — France 2025 Chômage 2025 — Qui touche, qui finance, comment réformer Le coût caché du licenciement Autres Prestations APU — Famille, Invalidité, Solidarité (2025) Décomposition 771 Md€ — Prestations Sociales APU (2025) Flux de la Protection Sociale — 886 Md€ (2025) Cartographie des Organismes de Protection Sociale
⚙️ Réformes
15 Mesures pour revenir à −3 % du PIB Démonstration Mathématique — 15 Mesures Méthodologie — Bascule Cotisations / TVA / CSG Modèle — Réduction 25% Cotisations Patronales Aides Publiques aux Entreprises — France 2025 La Polémique des Chiffres sur les Aides aux Entreprises
🔧 Simulateurs
⭐ Simulateur Unifié — Dette, Arbitrage & ZBR Simulateur — Impact sur le Déficit et la Dette 2025 Simulateur ZBR — Arbitrage & Revue Zéro-Base
🔍 Analyses
Anatomie du Revenu Français Population & CSP France 2025 🎓 Les 3 Budgets Publics — Guide Pédagogique

Emplois & Ressources — Protection Sociale en France (2025)

Tableau consolidé : d’où vient l’argent, où va-t-il ? 886 Md€ de prestations + 30 Md€ de gestion
~932 Md€
Total ressources protection sociale
DREES CPS 2024 — tous régimes
886 Md€
Prestations sociales
30,4% du PIB
~30 Md€
Coûts de gestion
3,3% des prestations
-18 Md€
Déficit consolidé 2024
CCSS octobre 2024

Réconciliation : 771 Md€ (APU) vs 886 Md€ (tous régimes)

Enjeu : Le compte simplifié des APU inscrit 771 Md€ de prestations sociales. Les Comptes de la Protection Sociale (DREES) affichent 886 Md€. Ces deux chiffres correspondent à deux périmètres différents.
ComposanteMontant (Md€)Explication
Prestations tous régimes (DREES SESPROS 2024)
Total prestations brutes S1~886Tous risques, tous régimes (publics + privés)
Retraits pour arriver au périmètre APU (SEC 2010)
(-) Complémentaires santé privées (mutuelles, assureurs)~30Secteur S12_OA
(-) Maintien de salaire employeurs~20Secteur S11 — obligations légales
(-) ISBLSM (associations, Croix-Rouge…)~33Secteur S15
(-) Fonds de pension et assureurs vie~15Secteur S12_FP — capitalisation
(-) Prestations extra-légales entreprises~17Secteur S11 — prévoyance entreprise
= Prestations sociales APU~771Compte simplifié APU 2025 (INSEE / FIPECO)
Conclusion : 771 Md€ = prestations versées aux ménages par les APU uniquement. Les ~30 Md€ de gestion sont dans les « dépenses de fonctionnement » APU (~419 Md€). Le total 886 Md€ DREES inclut en plus ~115 Md€ de prestations privées.

Tableau consolidé Emplois & Ressources — 932 Md€

RESSOURCES ~932 Md€

SourceMontant (Md€)Part
Cotisations sociales (~554 Md€)
Cotisations patronales (nettes d’allègements)~28730,8%
   dont entreprises privées~22524,1%
   dont employeurs publics~626,7%
Cotisations salariales~12213,1%
   dont salariés du privé~798,5%
   dont agents publics~434,6%
Cotisations indépendants~454,8%
Allègements compensés par l’État~394,2%
Cotisations retrait. complém. (AGIRC-ARRCO, IRCANTEC)~9810,5%
Cotisations chômage (Unédic)~222,4%
Sous-total cotisations~55459,4%
CSG + CRDS (~145 Md€)
CSG sur revenus d’activité~788,4%
   dont salariés du privé~586,2%
CSG sur revenus de remplacement~303,2%
CSG sur revenus du patrimoine et placements~202,1%
CRDS (tous revenus)~80,9%
Prélèvements sociaux sur capital (hors CSG)~91,0%
Sous-total CSG + CRDS + PS~14515,6%
Contributions publiques (~130 Md€)
État — CAS Pensions (fonctionnaires)~788,4%
État — subventions d’équilibre (SNCF, RATP, mines…)~101,1%
État — dotations budgétaires (AAH, APL, AME…)~323,4%
Collectivités locales (RSA, APA, PCH, ASE…)~232,5%
Sous-total contributions publiques~14315,3%
Impôts et taxes affectés (~90 Md€)
TVA affectée (fraction sécurité sociale)~485,2%
Taxes sur le tabac~121,3%
Taxe sur les salaires~161,7%
Autres taxes (alcool, TSCA, C3S, forfait social…)~141,5%
Sous-total taxes affectées~909,7%
TOTAL RESSOURCES~932100%

EMPLOIS ~950 Md€

EmploiMontant (Md€)Part
Prestations sociales — 886 Md€
Vieillesse-Survie~39341,4%
   Pensions de droit direct (base)~20521,6%
   Pensions complémentaires (AGIRC-ARRCO)~848,8%
   Pensions fonctionnaires (SRE + CNRACL)~869,1%
   Réversion (tous régimes)~384,0%
   Minimum vieillesse (ASPA)~3,50,4%
Maladie-Invalidité~24826,1%
   Soins de ville~10511,1%
   Hôpital (T2A + dotations)~10010,5%
   Indemnités journalières~161,7%
   Invalidité~8,50,9%
   Complémentaires santé (mutuelles/assureurs)~303,2%
Famille-Maternité~555,8%
   Allocations familiales~13,61,4%
   PAJE (naissance, accueil jeune enfant)~7,50,8%
   Autres prestations familiales (CF, ARS, ASF…)~15,11,6%
   Action sociale (crèches, centres sociaux…)~18,82,0%
Emploi-Chômage~505,3%
   ARE (allocation retour à l’emploi)~343,6%
   ASS + autres minima chômage~2,50,3%
   Contrats aidés et insertion~4,00,4%
   Formation professionnelle~9,51,0%
Autonomie (PA + PH)~444,6%
   APA (personnes âgées)~70,7%
   PCH (handicapés)~30,3%
   Établissements PA (EHPAD, USLD…)~121,3%
   Établissements PH (ESAT, MAS, FAM…)~222,3%
Logement~181,9%
   APL + AL + ALS~17,41,8%
Pauvreté-Exclusion~303,2%
   RSA (socle)~121,3%
   AAH~141,5%
   Prime d’activité~101,1%
AT-MP~151,6%
   Rentes + soins + IJ AT~151,6%
Prévoyance entreprises + divers~333,5%
Sous-total prestations~88693,3%
Coûts de gestion — ~30 Md€
Personnel (~310 000 ETP)~202,1%
Informatique~40,4%
Immobilier + autres charges~60,6%
Sous-total gestion~303,2%
Autres dépenses — ~34 Md€
Transferts inter-régimes (compensation démographique)~80,8%
Action sociale des caisses~60,6%
Charges financières (dette CADES)~30,3%
Amortissement dette sociale (CADES)~171,8%
Sous-total autres~343,6%
TOTAL EMPLOIS~950100%
Déficit 2024 : Le solde consolidé est de ~-18 Md€ (CCSS oct. 2024). Ce déficit est porté par la branche maladie (-11,1 Md€) et la branche vieillesse (-6,3 Md€). La branche AT-MP est excédentaire (+1,1 Md€). La CADES continue d’amortir la dette sociale héritée (~17 Md€/an de remboursement, fin prévue 2033).

Détail des coûts de gestion — ~30 Md€

OrganismeGestion (Md€)dont Personneldont Informatiquedont Immo. + AutresRatio gest./prest.
CNAM + CPAM (112 000 ETP)~7,5~5,5~1,0~1,03,3%
France Travail (55 000 agents)~5,8~3,5~0,5~1,8
CNAF + CAF (34 000 ETP)~3,8~2,6~0,5~0,73,5%
CNAV + CARSAT (14 000 ETP)~3,8~2,5~0,5~0,82,3%
AGIRC-ARRCO + GPS~3,3~2,0~0,6~0,73,4%
URSSAF (13 500 ETP)~1,8~1,2~0,3~0,30,3%
MSA (7 400 ETP)~1,6~1,0~0,2~0,45,3%
MDPH (104 maisons)~1,2~0,9~0,1~0,2
Unédic (650 agents)~0,45~0,3~0,1~0,051,2%
ASP (2 400 agents)~0,25~0,15~0,05~0,051,3%
CNAVPL (150 agents)~0,25~0,15~0,05~0,052,8%
CNRACL (~800 CDC)~0,15~0,10~0,03~0,020,7%
IRCANTEC (~200 CDC)~0,08~0,05~0,02~0,011,9%
SRE (503 agents)~0,06~0,04~0,01~0,010,1%
CNSA (300 agents)~0,04~0,03~0,005~0,0050,2%
TOTAL GESTION~30,2~20,0~4,0~6,23,3%
Point clé : Le ratio moyen de gestion (3,3%) masque des écarts considérables : de 0,1% (SRE — 503 agents pour 62,9 Md€) à 5,3% (MSA — guichet unique rural). France Travail représente à lui seul 5,8 Md€ de coûts opérationnels sans verser directement de prestations (il verse pour le compte de l’Unédic).

Tableau comparatif global — Tous les organismes

OrganismeDirigeant(e)TypeEffectifsSitesPrest. (Md€)Gestion (Md€)Ratio
VIEILLESSE — SURVIE (~405 Md€ APU)
CNAV + CARSAT SécuRenaud Villard (DG)Retraite base salariés privés~14 00016 CARSAT + 4 CGSS + ~1 000 ag.163,3~3,82,3%
AGIRC-ARRCO ParitaireF.-X. Selleret (DG)Retraite complém. salariés~2 500 + GPS180+ pts98,1~3,33,4%
SRE ÉtatPhilippe MerleRetraite fonctionnaires État5031 (Nantes)62,9~0,060,1%
CNRACL Sécu/CDCJ.-P. CazenaveRetraite FPT/FPH~8001 (Bordeaux)~23,0~0,150,7%
IRCANTEC Sécu/CDCJ.-C. CouvyComplém. agents non-tit.~20014,3~0,081,9%
CNAVPL AutonomePhilippe BerthelotRetraite libérales~1501 + 10 sections9,0~0,252,8%
CNSA (part PA) Étab. publicMaëlig Le BayonAPA + hébergement PA~3001 (Paris)~18,0~0,040,2%
SANTÉ (~191 Md€ APU)
CNAM + CPAM SécuThomas Fatôme (DG)Assurance maladie obligatoire~112 000102 CPAM + 2 000+ ag.~230,0~7,53,3%
CNSA (part PH) Étab. public(cf. supra)PCH + hébergement PH(incl.)104 MDPH~26,2~1,2
FAMILLE (~62 Md€ APU)
CNAF + CAF SécuNicolas Grivel (DG)Alloc. familiales + logement + minima~34 000101 CAF + 2 400+ pts~108,8~3,83,5%
EMPLOI (~51 Md€ APU)
Unédic ParitaireChr. Valentie (DG)Assurance chômage (financement)~6501 (Paris)37,0~0,451,2%
France Travail OpérateurThibaut Guilluy (DG)Accompagnement + versement~55 000~2 300 ag.~5,8
RECOUVREMENT (transversal — 571 Md€ collectés)
URSSAF SécuDamien IentileCollecte cotisations + CSG~13 50022 URSSAF régionales571 (coll.)~1,80,3%
MULTI-RISQUES
MSA SécuA.-L. Torrésin (DG)Guichet unique agricole~7 40035 caisses + 450+ ag.~30,0~1,65,3%
ASP OpérateurS. Maestracci (PDG)Paiement aides publiques~2 400Plusieurs sites~20,0~0,251,3%
TOTAL CUMULÉ ~243 000 ~8 500+ sites ~30 Md€ ~3,3%

Focus : Ressources & Emplois CNAM 2024

RESSOURCES

Cotisations + CSG~215 Md€
Taxes affectées (tabac, alcool, etc.)~25 Md€
Transferts + subventions État~10 Md€
Total ressources~250 Md€

EMPLOIS

ONDAM exécuté 2024~256 Md€
Charges de gestion~7,5 Md€
   dont personnel (112 000 ETP)~5,5 Md€
   dont informatique~1,0 Md€
   dont immobilier + autres~1,0 Md€
Total emplois~263,5 Md€
Déficit CNAM 2024 : ~-11,1 Md€. L’ONDAM a dépassé les prévisions initiales (+3,1% au lieu de +2,8% voté). Principaux dépassements : soins de ville (+4,2%), médicaments (+5,1%), IJ (+3,8%). La Cour des Comptes recommande un pilotage infra-annuel renforcé.